Những điểm mới nổi bật của Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung 2025)

Để biết thêm thông tin, vui lòng liên hệ tới chúng tôi tại:

▪ Email: info@minhthienlaw.com  ▪ Số điện thoại: 0913 865 900 ; 09 77 33 77 99 ▪ Địa chỉ: Khu Thương mại, Dịch Vụ, Phòng 0.03, Lô A, Himlam Riverside, Đường Hoàng Trọng Mậu, Phường Tân Hưng, Thành phố Hồ Chí Minh

Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý sử dụng tài sản công chính thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Theo đó, Luật Đầu tư 2020 cũng đã được sửa đổi, bổ sung phù hợp với nhu cầu phát triển và hợp tác đầu tư hiện nay. Bài viết này tổng hợp một số điểm mới nổi bật của Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung năm 2025).

A.     MỞ RỘNG NGÀNH, NGHỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ; BỔ SUNG ĐỐI TƯỢNG ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ ĐẦU TƯ ĐẶC BIỆT VÀ BỔ SUNG ĐỊA BÀN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ

Thứ nhất, về mở rộng ngành, nghề ưu đãi đầu tư. 

Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) mở rộng ngành, nghề ưu đãi đầu tư được quy định tại khoản 1 Điều 16 Luật Đầu tư 2020, cụ thể các ngành, nghề như sau:

(1)     Đầu tư xây dựng hạ tầng trung tâm dữ liệu lớn, hạ tầng điện toán đám mây, hạ tầng di động từ 5G trở lên và hạ tầng số khác.

(2)    Đầu tư  lĩnh vực công nghệ chiến lược, sản xuất sản phẩm công nghệ chiến lược.

(3)    Đầu tư trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

(4)   Đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

(5)    Sản xuất sản phẩm công nghệ số, cung cấp dịch vụ công nghệ số.

Thứ hai, về bổ sung đối tượng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt.

Các ngành nghề (1), (2) cũng đồng thời được bổ sung là đối tượng áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt được quy định tại điểm a khoản 2 Điều 20 Luật Đầu tư 2020. Tương tự như các đối tượng áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt trước đây thì ngành nghề (1), (2) muốn được hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt phải đáp ứng điều kiện về tổng vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên và thực hiện giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong thời hạn ba năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thêm nữa, Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) còn bổ sung thêm đối tượng áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt là trường hợp các dự án đáp ứng quy mô tổng vốn đầu tư từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiếu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn năm năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, cụ thể: Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, dự án nghiên cứu và phát triển, thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip bán dẫn; Dự án xây dựng trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo theo pháp luật về công nghiệp công nghệ số.

Thứ ba, về địa bàn ưu đãi đầu tư.

Trước đây, địa bàn ưu đãi đầu tư bao gồm địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Hiện nay, bên cạnh các địa bàn trên thì còn bổ sung thêm khu công nghệ số tập trung. Theo đó, các dự án đầu tư tại khu công nghệ số tập trung là đối tượng được hưởng các ưu đãi đầu tư.

Có thể thấy Nhà nước đang có chủ trương định hướng dòng vốn đầu tư, thu hút đầu tư vào các lĩnh vực then chốt, có tính chiến lược cao như khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Đây là bước đi quan trọng trong bối cảnh chuyển đổi mô hình tăng trưởng, hướng tới nền kinh tế số, kinh tế xanh và phát triển bền vững.

B.     THAY ĐỔI THẨM QUYỀN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Việc thay đổi thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư có xu hướng phân quyền từ trung ương về địa phương, từ cấp cao đến cấp thấp. Có dự án đầu tư trước đây thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội thì sau khi sửa đổi, bổ sung; thẩm quyền thuộc về Thủ tướng Chính phủ. Có một số dự án đầu tư trước đây thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thì sau khi sửa đổi, bổ sung; thẩm quyền thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Theo điểm a khoản 1 Điều 30 Luật Đầu tư 2020, Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân. Tuy nhiên, điểm này đã được bãi bỏ và bổ sung vào điểm g2 khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung 2025), thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ được quy định lần lượt tại các điểm a, b, c, d, đ, g, h khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư 2020 như dự án đầu tư chế biến dầu khí; dự án đầu tư mới kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không; dự án đầu tư xây dựng mới: bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt, cảng biển loại I; … thì nay được sửa đổi, bổ sung trở thành dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Việc bổ sung thêm thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với một số dự án quan trọng mà trước đây chỉ Thủ tướng Chính phủ mới có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư không chỉ tạo điều kiện cho địa phương chủ động, linh hoạt trong hoạt động thu hút và quản lý đầu tư; mà còn là bước đi phù hợp với xu thế cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy hiệu quả thực thi chính sách đầu tư.

C.     SỬA ĐỔI, BỔ SUNG DANH MỤC NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN

Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung 2025) bổ sung thêm hai ngành, nghề vào Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được quy định tại Phụ lục IV Luật Đầu tư 2020 bao gồm Hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa và Dịch vụ xử lý dữ liệu cá nhân.

Ngoài ra Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung 2025) còn bãi bỏ ngành, nghề kinh doanh đường sắt đô thị ra khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Việc bổ sung thêm hai ngành, nghề vào Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện cho thấy sự cập nhật kịp thời của pháp luật trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế số và nhu cầu bảo vệ dữ liệu cá nhân. Từ đó, Nhà nước có thể đảm bảo quản lý chặt chẽ nhưng đồng thời không kìm hãm sự phát triển của những lĩnh vực này.

D.     RÚT NGẮN QUY TRÌNH THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN MANG TÍNH CHIẾN LƯỢC

Theo điểm c khoản 1 Điều 22 Luật Đầu tư 2020, nhà đầu tư nước ngoài trước khi thành lập tổ chức kinh tế phải có dự án đầu tư, thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC).

Tuy nhiên, Luật Đầu tư 2020 (sửa đổi, bổ sung 2025) bổ sung thêm điểm d vào khoản 1 Điều 22 Luật Đầu tư 2020 cho phép nhà đầu tư nước ngoài trong các dự án đầu tư thành lập mới trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trung tâm dữ liệu lớn, hạ tầng điện toán đám mây, hạ tầng di động từ 5G trở lên và hạ tầng số khác; dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghệ chiến lược, sản xuất sản phẩm công nghệ chiến lược được thành lập tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư trước khi thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC).

Quy định mới này giúp cải cách thủ tục đầu tư đối với các dự án công nghệ quy mô lớn và tiên phong, nhằm rút ngắn thời gian triển khai và tạo môi trường đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài trong các dự án này.

Trên đây là những sửa đổi, bổ sung nổi bật của Luật Đầu tư 2020. Những thay đổi này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thành khung pháp lý đầu tư tại Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, chuyển đổi số. Những thay đổi này hứa hẹn sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ để thu hút vốn đầu tư chất lượng cao, từ đó thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế số của Việt Nam trong thời gian tới.

Click để xem bài viết bằng tiếng Anh

Xem nội dung bài viết trình bày theo hình thức ấn phẩm: Tiếng Việt | Tiếng Anh

Miễn trừ trách nhiệm:

Bài viết này

• thể hiện quan điểm chủ quan của tác giả liên quan đến chủ đề chính được nhắc đến trong bài viết này, có giá trị tham khảo tốt nhất tại thời điểm đăng tải bài viết;

• không được xem là quan điểm, ý kiến của bất kỳ cơ quan nhà nước nào trong bất kỳ trường hợp nào; và

• không cấu thành tư vấn pháp lý của Luật Minh Thiên (Minh Thien Law) và không nên được áp dụng để giải quyết bất kỳ tình huống pháp lý cụ thể nào.

Để biết thêm thông tin chi tiết, vui lòng liên hệ: info@minhthienlaw.com | 09 77 33 77 99 - 0913 865 900